Противодействие терроризму и экстремизму
Экстремизм и терроризм - реальная угроза
Происходящие перемены в современном российском обществе сопровождаются напряженностью в межнациональных отношениях, межэтническими конфликтами, в силу чего появляются различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Экстремизм — это исключительно большая опасность, способная расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное, общество.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.
Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Особая миссия при этом должна отводиться семье и школе, ведь не секрет, что социальная и материальная незащищенность, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и значительная зависимость от чужого мнения, дают возможность легкого распространения радикальных идей среди молодежи.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В Российской Федерации к экстремистской деятельности отнесены:
а). публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
б).возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
в).нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
г).пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
д).публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
е).организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
К уголовной ответственности за совершение таких преступлений в последние годы часто привлекаются несовершеннолетние, входящие в состав неформальных молодежный объединений, идеологией которых является ненависть к лицам иной национальности, социально незащищенным слоям населения. Так по ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) все более часто осуждаются несовершеннолетние, действия которых выражаются в размещении в сети «Интернет» видеороликов пропагандистского характера со сценами насилия над лицами по мотивам нетерпимости и ненависти к расе, национальности и происхождению, публикуются текстовые документы под названием «Пособие по уличному террору» и т.д., с которыми знакомятся пользователи сети.
Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности определены Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
К террористическим преступлениям относятся — террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава и ряд других.
Одним из распространенных преступлений, относящихся к категории террористических, является преступление, предусмотренное ст.207 УК РФ – «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Общественная опасность данного преступления заключается в нарушении нормального функционирования государственно-властных институтов, отвлечении сил органов охраны правопорядка на проверку ложных сообщений, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), нарушении прав и охраняемых законом интересов граждан.
Как показывает судебная практика причины совершения данного преступления самые разные — от душевных расстройств до желания развлечься.
Вместе с тем, за такие "развлечения" предусмотрено уголовное наказание до 3 лет лишения свободы, а уголовной ответственности по ст.207 УК РФ подлежат лица, достигшие 14-ти лет, а имущественный и материальный ущерб, связанный с работой бригад скорой помощи, МЧС и иных спасательных служб, призванных оказывать помощь в экстренных случаях и вынужденных проводить проверку ложного сообщения, ложится на плечи виновного лица.
Профилактика экстремизма и терроризма — это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, самих граждан. Если вы обладаете какой-либо информацией о лицах, причастных к экстремисткой либо террористической деятельности, просим незамедлительно сообщать в ОМВД России по Бижбулякскому району по телефонам: 02,102, (834743) 2-11-45
ПОРЯДОК действий членов УИК при получения информации о террористическом акте
|
Последовательность действий членов УИК, полиции |
Действия членов УИК |
|
Член УИК по телефону получил информацию об угрозе взрыва на территории участковой избирательной комиссии (в помещении для голосования) или уже заложенном взрывном устройстве
|
Член УИК незамедлительно сообщает о полученной информации председателю участковой избирательной комиссии, сотруднику полиции (старшему группы сотрудников), несущему службу в помещении для голосования, с указание телефонного номера звонившего (при наличии) для принятия необходимых мер. информирует других членов участковой избирательной комиссии и вышестоящую избирательную комиссию(ТИК). |
|
Передача информации в дежурную часть ОМВД
|
Сотрудник полиции передает информацию об угрозе взрыва на территории участковой избирательной комиссии (в помещении для голосования) или уже заложенном взрывном устройстве в дежурную часть ОВД России по Бижбулякскому району |
|
Вызов оперативных служб быстрого реагирования
|
Дежурный ОМВД дает команду диспетчеру ЕДДС о направлении оперативных служб быстрого реагирования к месту предполагаемого заложенного взрывного устройства по указанному адресу с соблюдением мер предосторожности |
|
Получение от оперативного дежурного отдела МВД команды об эвакуации
|
Сотрудник полиции получает команду от оперативного дежурного отдела ОМВД о немедленной эвакуации членов УИК, передает принятое ОВМД решение председателю участковой избирательной комиссии |
|
Эвакуация членов УИК и избирательной документации
|
Председатель УИК приостанавливает процедуру голосования и производят эвакуацию, в том числе избирательной документации и технологического оборудования в резервное помещение для голосования |
|
Обследование специалистами правоохранительных органов помещения УИК на наличие взрывного устройства
|
По итогам обследования специалистами правоохранительных органов помещения УИК, если взрывное устройство не было обнаружено, председатель УИК принимает решения о возвращении избирательной комиссии в помещение участковой избирательной комиссии и продолжения процедуры голосования. |
ПАМЯТКА по действиям должностных лиц избирательной комиссии при поступлении информации о заложенном взрывном устройстве
1. При поступлении по телефону либо в письменном (письмо, записка) виде информации об угрозе взрыва на территории участковой избирательной комиссии (в помещении для голосования) или уже заложенном взрывном устройстве председателю избирательной комиссии (иному члену комиссии) необходимо предпринять в первоочередном порядке следующие действия:
а) не перебивая говорящего внимательно выслушать все сообщение и постараться продлить разговор, при этом письменно зафиксировать время поступления звонка, задавая дополнительные уточняющие вопросы позвонившему, попытаться в процессе беседы определить мотив совершения взрыва (или передачи информации о заложенном взрывном устройстве), некоторые характеристики информатора (пол, возраст, национальность), наличие акцента, тембр голоса, манеру речи (в целях последующей передачи этих сведений сотрудникам правоохранительных органов для использования их при розыске звонившего);
б) после прослушивания сообщения в доброжелательном тоне поблагодарить информатора, заострив его внимание на том, что от недостоверности и неполноты переданных сведений может зависеть наступление негативных последствий.
После получения такой информации председатель участковой избирательной комиссии незамедлительно сообщает об этом сотруднику полиции (старшему группы сотрудников), несущему службу в помещении для голосования, с указание телефонного номера звонившего (при наличии) для принятия необходимых мер, информирует других членов участковой избирательной комиссии и вышестоящую избирательную комиссию.
Сотрудник полиции, передав информацию в дежурную часть ОВД и получив команды о дальнейших действиях, передает принятое ОВД решение председателю участковой избирательной комиссии.
В случае положительного решения о целесообразности эвакуации, участковая избирательная комиссия приостанавливает процедуру голосования и производит эвакуацию, в том числе избирательной документации и технологического оборудования.
Если имеется резервное помещение (оборудованный автобус), то после размещения комиссии в этом помещении голосование возобновляется.
По итогам обследования специалистами правоохранительных органов помещения участковой избирательной комиссии (если взрывное устройство не было обнаружено) председатель участковой избирательной комиссии принимает решение о возвращении избирательной комиссии в помещение участковой избирательной комиссии и продолжения процедуры голосования.
2. При получении информации об угрозе совершения террористического акта (заложенном взрывном устройстве) в устной форме председателю участковой избирательной комиссии необходимо, по возможности, максимально быстро оповестить находящегося на избирательном участке сотрудника полиции об обратившемся с такой информацией гражданине.
В ходе беседы с лицом, передавшим информацию об угрозе взрыва, желательно уяснить:
а) мотив, по которому исходит угроза взрыва;
б) не находится ли гражданин(ка) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
в) нет ли признаков психического расстройства;
г) не высказывается ли угроза в шутливой манере и т.д.
При сообщении сотруднику полиции сведений (устно полученных) об угрозе взрыва на избирательном участке передать ему всю известную информацию, а также приметы гражданина(ки).
Дальнейшие действия осуществляются по схеме, предусмотренной пунктом 1 настоящей памятки.
3. Следует помнить характерные признаки возможного взрывного устройства в обнаруженных (кем-то оставленных) предметах в помещении избирательной комиссии около здания или у входа в здание (неизвестная сумка, коробка, чемодан, сверток и т.д.):
- звуки работы часового механизма в них;
- наличие у предмета элементов (деталей), не соответствующих его прямому назначению;
- наличие антенны с радиоуправляемым устройством;
- наличие проводной линии управления;
- наличие на предмете светящихся или мигающих элементов (лампочек);
- исходящий из предмета резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей;
- наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки.
4. В случаях обнаружения подозрительных предметов категорически запрещается:
- самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать и перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
- заливать жидкостями, засыпать порошком (грунтом) и накрывать тканевыми или другими материалами этот предмет;
- пользоваться электро-, радиоаппаратурой, мобильными телефонами, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета;
- оказывать на взрывоопасный предмет температурное, световое, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие;
- изменять действующий световой режим (включать – выключать свет);
- осуществлять поиск других взрывоопасных предметов (передвигать предметы, отодвигать шторы и др.) до прибытия специалистов.
ЦИК России
